半岛·综合体育“保税+”育出年产值纳税双亿企业累计通过区港联动模式监管进区车辆超7.2万辆次，进出区货物总量426.2万吨，实现进出口总额34.9亿元；园区企业经营总收入127.3亿元，规模以上工业总产值94.8亿元——封关运营一年，围绕保税加工、保税物流、保税服务等“保税+”产业，湛江综合保税区全力打造“智慧综保”模式，交出一份沉甸甸的成绩单。

　　“实际上这还是不到一整年的数据，统计的截止日期是到今年4月30日。”湛江综保区党工委委员、管委会副主任陈坚介绍，去年5月19日，总面积约2平方公里的湛江综保区封关运营。作为粤西地区唯一的综合保税区，也是距离海南自由贸易港最近的海关特殊监管区域，湛江综合保税区挑起成为湛江市培育区域外贸服务平台突破点的重担。

　　公开数据显示，2021年以来，湛江市外贸连破500亿元、600亿元、700亿元关口，每年上一个“百亿新台阶”。

　　然而，对比全国首批14个沿海开放城市，湛江的外贸水平仍然有较大的发展空间。这14个城市中，有3个外贸进出口总额不足千亿元，湛江位列其中。《湛江综合保税区发展总体规划（2024—2035）》中提到，湛江尤其缺少有规模和区域影响力的国内国际生产、物流和贸易服务平台，尚不足以在双循环中建立区域竞争优势。

　　湛江当前急需一个发力点，利用相对成熟的开放和创新机制体制，率先见效并为大平台的持续发展探索与东盟、海南、粤港澳等多个区域战略合作发展的新模式。

　　而湛江综合保税区，已具备成为该突破点的条件。开放程度较高、政策优势明显、区位交通便捷、基础设施完善、开发空间充足、发展势头良好，是其优势所在。

　　作为“境内关外”区域，湛江综保区在税收上享有保税、免税、退税、选择性征税、免配额等政策优势；未来有条件通过与湛江市乃至粤西、海南其他产业平台联动合作，打造贸易服务，拓展保税研发、检测服务和销售服务等功能，成为区域性产业的服务平台。其所在的湛江霞山区南部，紧邻城市核心区和湛江港霞山港区，与湛江宝满港区不足1公里，1小时内可通达除徐闻之外的省级以上发展平台（开发区、产转园、主平台）。目前湛江港集装箱码头内外贸航线条，随着宝满港疏港铁路建设，高快速路体系进一步完善，港口优势为湛江综保区与海南海关特殊监管区域未来开展跨关区物流合作提供便利。

　　封关以来，湛江综合保税区致力于完善供电、燃气、通信、排水、环卫、消防各方面基础设施，可提供安全保障的生产运营环境。按照“整体规划、分步实施、有序运营”的原则，湛江综合保税区分三期开展建设。其中一期围网面积达1.05平方公里，全区仍有未开发空间约1174亩；二期可拓展的连片产业空间达900多亩；远期，湛江综保区可进一步与周边湛江港和临港工业区等联动，从填海、园区拓展、合作发展等途径拓展综保区的发展空间。

　　目前，入驻湛江综合保税区一期的项目和企业已达到12个，形成建设、投产、经营三同步梯度发展局面。其中，总产值5亿—70亿元的企业有两家。

　　坐落在湛江综合保税区入口右侧的豪汇（广东）农业科技有限公司，便是年总产值5亿—70亿元的企业之一。它也是湛江综合保税区培育的一年产值上规超亿、一年纳税贡献超亿的“双亿”企业。

　　“说是封关即进驻运营，实际上我们正式投产是从去年9月才开始。也就是差不多4个月时间，就实现产值8.8亿元左右、纳税额约1.03亿元了。”豪汇常务副总经理陈文德介绍，该公司主要从事进口玉米贸易，在湛江综合保税区内将其与豆粕等混合加工成禽类饲料，销往粤西地区和广西玉林市、海南省。

　　在陈文德办公室的窗外，4个数十米高的巨大筒仓矗立在厂房旁，每个筒仓可储存玉米1.6万吨。“四个筒仓的容量刚好就够装一艘货运船。”陈文德指着筒仓说，豪汇进口玉米的货源地主要有巴西、乌克兰、保加利亚等国，每天生产的饲料总量可达万吨，日常进出湛江综合保税区的运输车常常过百辆。在他看来，综合保税区以项目为王的优质服务，是企业能够迅速发展壮大的坚强后盾。

　　为稳步打造对外经济发展的主战场、产业转型升级的先行区、开放创新的前沿阵地，湛江综合保税区坚持制度创新，聚焦全市主导产业，立足实际，明确从“立足湛江、融湾融海、畅联新通道”的战略高度，围绕保税加工、保税物流、保税服务等“保税+”产业，规模布局以渤海农业和豪汇农科为代表的大宗商品保税加工产业、以跨境电商物流为代表的保税物流产业、以研发检测为代表的保税服务产业，形成湛江综合保税区的产业“底色”；正在建设13万平方米的标准厂房，重点布局研发设计、检测维修类等新型工业项目和仓储项目，将逐步彰显产业发展“质量”。

　　按照分区开发的节奏，湛江综合保税区在内部形成两个组团并行、加工—物流—服务一体化发展的综合体，包含保税服务平台、保税加工平台、保税物流平台。其中保税加工平台以加工制造为主体功能，根据企业运作的需求，兼顾保税维修和物流分拨等功能。

　　保税加工平台中已初步成形的食品加工特色园区，有渤海农业和豪汇农业等农产食品饲料加工等行业，在此基础上，湛江综合保税区引导企业进一步向进出口贸易关联和经济效益更高的农水产品加工及销售、食品生产等行业升级。

　　高端制造国际合作园则积极发展与国际国内市场联动的高端制造产业，包括新能源、装备、生物医药等新兴行业，中期可进一步拓展保税维修、保税检测和培训等保税新业态，探索建立一批中外合作特色园区：配套巴斯夫、宝钢等企业运作的高端设备维修需求，培育以高端制造、保税维修为特色的中德高端制造园；利用巴斯夫下游产品与国际化妆品巨头合作发展以化妆品为龙头的中法美妆产业合作园。

　　毗邻豪汇的湛江综合保税区卡口，8个通行车道无一人把守。车辆进出自动比对，10秒内高效验放。这是湛江综合保税区全力打造的“智慧综保”模式的成效之一。闸门放行系统与金关二期系统（海关总署规划建设的重点信息化系统）相结合半岛·综合体育(中国)官方网站，采用“一票多车便捷通关模式”，便利企业装货出区，既提高了物流效率，又降低了企业的经济成本。

　　在“智慧综保”模式下，智能化园区监管实现视频AI监管，对进出卡口、运输、堆存、主要道路等关键物流作业节点过程实施视频监控，并对监控范围内的相关作业行为进行智能分析预警，实现实货视频与物流数据的交叉印证；实现车辆溯源、物流全程跟踪，结合视频监控等技术，实时监测物流车辆的位置、速度、路径等信息，全程精准监管车辆的基本信息、业务信息、货物信息等业务明细；实现数据综合分析预警，利用大数据集成技术、云计算技术，分析园区进出卡口数据、堆存数据、海关底账数据、视频预警数据，对风险行为进行预警分析。

　　“园区内目前设置了400多个监控点，为全程自动化无人作业提供了坚实保障。”陈坚介绍，园区建设智慧园区可视化平台，整体把控和展示园区综合信息，为园区的运营决策提供有力的支撑。目前湛江综合保税区实现货物24小时入区、8小时出区，通关便利走在全国综保区前列。

　　为园区、企业、员工提供精准决策依据、敏捷办公服务的同时，湛江综合保税区把智慧服务的触角延伸到园区之外。今年2月6日，首个湛江专属跨境购物平台“湛江综保购”微信小程序正式上线。

　　点开“湛江综保购”，来自美、法、德、澳、加、日、韩等国家的知名婴儿护肤品、美妆产品、营养保健品等琳琅满目。平台为消费者提供完善的线上选购、支付、配送等电商服务，只需在线上小程序选完商品，等待海关审核后即可发货。

　　陈坚介绍，目前该平台已上线家居个护、美妆护肤、保健食品、母婴儿童等四大类约1500多种商品，其中美妆护肤以及保健食品深受消费者喜爱。在价格方面，相对京东、淘宝等平台，“湛江综保购”也有一定优势。由于该平台具有海关监管、保税直发、正品保障等特点，广大消费者不出家门就可买遍全球好物，能享受到更好的全球购物体验半岛·综合体育(中国)官方网站。

　　进驻湛江综合保税区后，看着园区基础设施、管理机制一天天完善，陈文德对企业进一步发展壮大的信心越来越足。陈文德说，信心的来源是园区管委会、海关等单位给企业周到、热心的服务。

　　“我们的货物需要海关、综合保税区查验后才能出关，其他很多地方周一到周五工作日才能办理，但这里经常周末也能办。”陈文德说，饲料生产一般是当天生产当天送出，常常碰到客户要货时间随性又紧迫的情况，海关、综合保税区的工作人员不光经常在周末加班，碰到国庆、元旦、劳动节等长假时，也安排了中间两三天时间加班为企业办理查验放行等业务，极大方便了企业的生产销售工作。

　　去年7月17日，台风泰利正面袭击湛江，湛江综合保税区制定了应急预案并第一时间到企业进行安全指导。当天晚上，管委会的领导们在现场守夜。

　　“在湛江部分地区未能恢复电力、交通的情况下，综保区的卡口在第二天早上已恢复正常半岛·综合体育(中国)官方网站，使得我们企业的生产经营没受到影响，我们的客户都十分惊喜。”陈宇说，这一结果大大提升了综保区和企业的形象，在经济下行环境中给区内企业以温暖，让企业充满了信心。

　　每周召开的企业服务活动，也让陈宇感到暖心。每周三，湛江综合保税区开展企业“面对面”服务日，召集区内企业负责人及有关单位，通过现场发放《湛江综保区企业征求意见表》的形式，征集企业在生产经营、安全生产、招商引资等方面存在的问题及意见建议，制定为企业办实事清单，一对一解决问题并制定服务措施。同时制定《湛江综合保税区企业服务专员制度》，派出专员定向服务企业，为企业提供更多精细化的指导和服务，解决企业的急、难、愁、盼问题；不定期开展金融服务活动，为渤海农业公司融资近5亿元。

　　“这项服务一直坚持，从未间断。”陈宇说，在服务会上，针对企业遇到的困难，湛江综合保税区都有及时安排专人跟进及时解决。他认为，该举措使企业在关注自身经营的同时，可以及时了解到最新优惠政策，抓住更多发展机遇。

　　对内提升服务质量，对外，湛江综合保税区管委会积极组织区内企业代表“走出去”“引进来”。去年10月10日至16日，湛江综合保税区和企业代表们共赴广州、珠海、厦门、青岛、上海学习调研并开展招商引资工作，聚焦、保税展示等产业，重点学习借鉴发达地区综保区在建设发展和招商引资方面的先进经验和做法，并参观了相关企业，就合作发展进行深度交流。此后，又先后赴上海、无锡、昆山、海南等地开展招商调研工作，吸引更多优质项目落户湛江综保区，助力产业提质增效，推动主导产业做大做强。

　　“目前我们还是进口占比较大，下一步要在出口上发力做大规模。”陈坚表示，未来湛江综保区将成为湛江与海南相向而行，全面融入“海上新丝路”国际海洋经济系统，深化与沿线国家的经贸往来与合作，吸引大型跨国先进制造、现代物流、商贸企业投资的重要平台和窗口。

　　经国务院批准，湛江综合保税区设立，规划面积2.09平方公里（约3133亩），首期封关面积约1.05平方公里。

　　湛江综合保税区管委会在海南举办“区区联动——湛江（海南）产业合作对接交流会”，来自湛江市与海南省、保税加工、维修检测、先进制造、化妆品、研发设计、外贸进出口等产业相关的单位参加了会议。

　　“区区联动”合作交流暨招商推介签约活动在湛江综合保税区成功举办，当天，7家意向企业现场签约，包括白糖交割、水产冷链、物流仓储、汽车研发、跨境电商、加工贸易等行业，项目金额预计超5亿元。

　　湛江市委党校与湛江综合保税区、霞海海关签约共建现场教学基地，广东省副省长、湛江市委刘红兵，湛江市副市长何嘉旻以及湛江海关领导见证签约仪式。